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廊坊市發展和改革委員會關于《廊坊市重點燃氣企業獎補辦法》(征求意見稿)公開征求意見的公告

2019年09月30日 來源: 《廊坊日報》 作者: 市發改委 字體:  

為確保我市天然氣安全穩定供應,提高氣源保障能力,減輕燃氣企業購買LNG、CNG的資金負擔、鼓勵燃氣企業積極開展應急儲氣設施建設,按照市政府工作部署,結合本地實際,我委起草了《廊坊市重點燃氣企業獎補辦法》(征求意見稿),現向社會公開征求意見。歡迎社會各界積極參與討論研究,提出建設性意見和建議,有關單位和人士可自發布之日起15日內通過以下途徑反饋意見:

一、信函方式請郵寄到廊坊市廣陽區新華路66號,廊坊市發改委,郵編065000,聯系電話:0316-2317035,信函請注明:“關于《廊坊市重點燃氣企業獎補辦法》(征求意見稿)反饋意見”字樣;

二、電子郵件請發至[email protected]

附件:《廊坊市重點燃氣企業獎補辦法(征求意見稿)》

廊坊市發展和改革委員會

2019年9月30日? ? ??

廊坊市重點燃氣企業獎補辦法

(征求意見稿)

為確保我市天然氣安全穩定供應,提高氣源保障能力,減輕燃氣企業購買LNG、CNG的資金負擔、鼓勵燃氣企業積極開展應急儲氣設施建設,根據《河北省省級大氣污染綜合治理財政補助資金管理辦法》、《廊坊市市級環境保護資金管理使用辦法》、《國家發改委關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》以及《國家發改委關于重點地區應急儲氣設施建設中央預算內投資(補助)專項管理辦法》等相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

一、燃氣企業應急購買LNG、CNG獎補辦法

(一)廣陽區、安次區

1、獎補范圍

自2019年11月15日至2020年3月15日采暖季結束,對承擔市主城區域范圍內居民取暖供氣任務的燃氣企業,因保供而產生的外購LNG、CNG(剔除工業、商業等非居民用氣)實行獎補。

2、獎補標準

對符合獎補條件的燃氣企業因保障民生而產生的外購LNG、CNG(剔除工業、商業等非居民用氣),由所在地政府依據燃氣企業采購LNG、CNG發票差價的50%進行審計、核實和獎補(差價指LNG、CNG進氣價格減去銷售價格)。

3、資金撥付及清算方式。保供專項獎補資金采取先預撥、后清算方法。市本級財政預留保供專項獎補資金5000萬元。

(1)資金預撥。在天然氣供應緊張的情況下,由區政府提出資金申請,廊坊市天然氣迎峰度冬應急保障領導小組辦公室報市政府,經市政府批準后,市財政局預撥資金。

(2)資金清算。待取暖季結束后,由區政府對燃氣企業采購LNG、CNG的氣量、氣價及資金額進行審計核實并提出資金清算申請,廊坊市天然氣迎峰度冬應急保障領導小組辦公室依申請報市政府,經市政府批準后,市財政局對獎補資金進行最終清算、多退少補。

(二)其他縣(市)、廊坊開發區

1、要建立保供專項獎補資金。各縣(市)、廊坊開發區財政預留保供專項獎補資金3000萬元。

2、各縣(市)政府、廊坊開發區管委會要參照廊坊市對廣陽區、安次區獎補辦法,制定本行政區域內重點燃氣企業獎補資金管理使用辦法。

二、燃氣企業建設儲氣設施獎補

(一)獎補范圍

應急儲氣設施是指按照《重點地區應急儲氣設施建設中央預算內投資(補助)專項管理辦法》等規定,縣級以上地方人民政府為滿足本地區日均3天天然氣消費量儲氣指標要求,組織建設的具備一定儲氣規模,可為下游輸配管網、終端用戶等提供應急和調峰氣源的儲氣設施,不包括:LNG液化廠;氣化站、加氣(注)站及母站等終端用氣設施;輸配管網管存;煤制氣、人工合成氣等替代氣源項目等。本項財政獎補資金用于2019年計劃新開工或續建項目,項目要在2019年底前建成投運并發揮應急調峰作用。原則上不得用于已完工項目,項目獎補儲氣規模原則上在500 至30000水立方范圍內。

(二)獎補標準

應急儲氣設施項目獎補額度,按項目的儲氣規模核定。應急儲氣設施工程造價按每水立方10000元核算(不含征地拆遷等補償支出),原則上市縣兩級財政獎補資金標準不高于應急儲氣設施總投資(不含征地拆遷等補償支出)的25%,其中,市級獎補標準不高于應急儲氣設施總投資(不含征地拆遷等補償支出)的12.5%,縣級獎補標準不高于應急儲氣設施總投資(不含征地拆遷等補償支出)的12.5%。

國家、省級補助資金根據其下達專項資金額度確定。市級財政獎補資金,結合市財政預算安排,統籌考慮各縣(市、區)所需儲氣能力和財力狀況,按照差異化原則實施獎補,廣陽區、安次區、永清縣、霸州市、文安縣、大城縣獎補資金市級財政按照每水立方1200元進行獎補;廊坊開發區、三河市、大廠縣、香河縣、固安縣財政承擔市縣兩級獎補資金。

(三)資金撥付與使用

市級獎補資金采取先建后補的方式,跨年度安排預算。2019年度獎補資金在下一年度預算安排。項目竣工驗收具備儲氣能力后,由各縣(市、區)政府審核后向市發改委提出資金申請,市發改委根據項目實際完成情況和資金籌措情況提出市級獎補資金分配方案,經市政府批準后,市財政局撥付下達資金。

三、燃氣企業保供風險抵押金

各燃氣企業要設立保供風險抵押金。保供風險抵押金是指燃氣企業以其法人名義將本企業資金存入專用賬戶,用于在采暖季民生用氣供應緊張時購買LNG、CNG的專項資金,原則上按照燃氣企業服務供暖居民每萬戶75萬元標準進行存儲。各縣(市、區)政府負責監管該專用賬戶,并督促燃氣企業在極端天氣氣源緊張情況下購買LNG、CNG,用于保障居民取暖用氣需求。

四、資金使用監督與管理

各縣(市、區)政府、廊坊開發區管委會要嚴格落實冬季天然氣保供主體責任,對獎補資金加強監管,防止轉移、侵占或者挪用,保證獎補資金的合理使用和項目順利建設實施。要按照信息公開原則,公布財政獎補資金安排、使用和項目實施情況,接受社會監督。對出現騙取、挪用、侵占獎補資金等違法違規行為,各縣(市、區)政府、廊坊開發區管委會要承擔相應的管理責任。

按照“誰使用、誰負責”的責任機制,對于提供虛假申報材料、惡意串通等騙取資金的,截留、擠占、挪用、套取及其他違法使用資金的行為,嚴格依照有關規定進行處理。

五、強化督導檢查

市縣兩級要建立常態化監督檢查機制,定期集中調度,定期考核通報,確保施工質量安全。對發現的問題按照規定及時作出處理,并整改落實到位。對進展快、成效好的縣(市、區)給予表彰獎勵,對進展緩慢、工作不力的強化問責,對套取補貼資金、虛報建設進度與成效等失職瀆職、違法違紀行為,堅決嚴肅查處。對在采暖季出現“氣荒”或發生安全事故的,要查實責任,依法嚴肅追究。

各縣(市、區)政府、廊坊開發區管委會可參照本辦法,制定本行政區域內氣重點燃氣企業獎補資金管理使用辦法。

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